■新聞綜述
習(xí)近平:切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定
習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出,改革開放以來,我們黨始終高度重視正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,始終把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們保持了我國(guó)社會(huì)大局穩(wěn)定,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境。“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂。”同時(shí),必須清醒地看到,新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)安定面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多,特別是各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯。我們必須保持清醒頭腦、強(qiáng)化底線思維,有效防范、管理、處理國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn),有力應(yīng)對(duì)、處置、化解社會(huì)安定挑戰(zhàn)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門要貫徹總體國(guó)家安全觀,準(zhǔn)確把握我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì),堅(jiān)持既重視外部安全又重視內(nèi)部安全、既重視國(guó)土安全又重視國(guó)民安全、既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全、既重視發(fā)展問題又重視安全問題、既重視自身安全又重視共同安全,切實(shí)做好國(guó)家安全各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的國(guó)家安全教育,提高全民國(guó)家安全意識(shí)。
習(xí)近平指出,反恐怖斗爭(zhēng)事關(guān)國(guó)家安全,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局,是一場(chǎng)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、社會(huì)安定、人民幸福的斗爭(zhēng),必須采取堅(jiān)決果斷措施,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決把暴力恐怖分子囂張氣焰打下去。要建立健全反恐工作格局,完善反恐工作體系,加強(qiáng)反恐力量建設(shè)。要堅(jiān)持專群結(jié)合、依靠群眾,深入開展各種形式的群防群治活動(dòng),筑起銅墻鐵壁,使暴力恐怖分子成為“過街老鼠、人人喊打”。要發(fā)揮愛國(guó)宗教人士作用,加強(qiáng)對(duì)信教群眾的正面引導(dǎo),既滿足他們正常宗教需求,又有效抵御宗教極端思想的滲透。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),暴力恐怖活動(dòng)漠視基本人權(quán)、踐踏人道正義,挑戰(zhàn)的是人類文明共同的底線,既不是民族問題,也不是宗教問題,而是各族人民的共同敵人。我們要堅(jiān)定不移相信和依靠各族干部群眾,團(tuán)結(jié)他們一道維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。
李克強(qiáng):開創(chuàng)中非合作更加美好的未來
大家好!很高興來到被稱為非洲政治首都的亞的斯亞貝巴,來到中非象征友誼的非盟會(huì)議中心發(fā)表演講。感謝祖馬主席和海爾馬里亞姆總理熱情洋溢的致辭,感謝非盟輪值主席阿齊茲總統(tǒng)的邀請(qǐng),以及埃塞俄比亞政府和非盟委員會(huì)細(xì)致周到的安排。在此,我謹(jǐn)代表中國(guó)政府向非洲人民和非洲各國(guó)政府致以誠(chéng)摯問候和良好的祝愿!
這是我擔(dān)任中國(guó)政府總理后首次訪問非洲,也是我第二次踏上這片神奇的土地。我們這一代中國(guó)人,是聽著非洲民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的故事、關(guān)心著坦贊鐵路建設(shè)成長(zhǎng)起來的。5年前,我訪問了法老的故鄉(xiāng)埃及,今天又到訪“非洲屋脊”埃塞俄比亞,深深感受到中國(guó)人民和非洲人民經(jīng)歷相似、發(fā)展任務(wù)相近、精神追求相通。非洲國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)取得新成就,令人鼓舞;中非合作到了提質(zhì)升級(jí)新階段,前景廣闊。在人們眼里,今天的非洲,是生機(jī)勃勃的非洲,在世界政治經(jīng)濟(jì)格局中舉足輕重。在我看來,非洲堪稱“三個(gè)一極”。
非洲是世界政治舞臺(tái)上的重要一極。非洲有54個(gè)國(guó)家,占聯(lián)合國(guó)席位超過四分之一,在維護(hù)世界和平穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。非洲國(guó)家整體實(shí)力不斷增強(qiáng),一體化進(jìn)程逐步加快,在全球發(fā)展、氣候變化、國(guó)際治理體系改革等重大問題上休戚與共,共同發(fā)聲。在發(fā)展中國(guó)家群體性崛起的背景下,非洲的聲音全世界都需要傾聽,非洲的作用各方都要給予尊重。非洲已成為促進(jìn)世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化的重要力量。
非洲是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的一極。非洲地域廣袤,資源豐富,人民勤勞,10億人口的巨大發(fā)展?jié)撃苷龔?qiáng)力釋放。新世紀(jì)以來,發(fā)展步伐加快,年均增長(zhǎng)超過5%,是全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)最快的地區(qū)之一,成為國(guó)際金融危機(jī)陰霾下的一抹亮色,非洲經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)2萬(wàn)億美元,被公認(rèn)為全球重要的新興市場(chǎng)。
張德江出席人大常委會(huì)第八次會(huì)議閉幕會(huì)并發(fā)表講話
張德江說,本次會(huì)議表決通過了修訂后的環(huán)境保護(hù)法。環(huán)境保護(hù)法是環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,全社會(huì)對(duì)這部重要法律的修改都很關(guān)注。全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段出發(fā),針對(duì)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的共性問題和突出問題,著重健全保護(hù)環(huán)境的體制機(jī)制,完善防治污染的法律規(guī)范,對(duì)環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行了全面修訂,這對(duì)于保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他環(huán)境公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,都具有重要意義。要宣傳好貫徹好實(shí)施好新修訂的環(huán)境保護(hù)法,大力推進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)。
張德江說,解釋法律是憲法和立法賦予全國(guó)人大常委會(huì)的重要職權(quán),也是全國(guó)人大常委會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的重要內(nèi)容。本次會(huì)議經(jīng)過認(rèn)真審議,通過了關(guān)于刑法、刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的7個(gè)法律解釋,進(jìn)一步明確了刑法、刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的具體含義和適用問題。全國(guó)人大常委會(huì)依法作出的法律解釋,同法律具有同等效力,有關(guān)方面要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
張德江指出,修改預(yù)算法是十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃確定的一項(xiàng)重要任務(wù)。要注重從法律制度上加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,要認(rèn)真研究各方面提出的意見和建議,抓緊修改完善預(yù)算法修正案草案,爭(zhēng)取盡早出臺(tái),為深化財(cái)政體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度提供法律保障。
全國(guó)政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會(huì) 俞正聲主持
全國(guó)政協(xié)17日下午在京召開雙周協(xié)商座談會(huì),就推進(jìn)海外華文教育發(fā)展座談交流。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲主持會(huì)議并講話。
全國(guó)政協(xié)委員楊崇匯、李崴、曹鴻鳴、趙陽(yáng)、陳寒楓、許琳、高杰、蔡建國(guó)、吳晶、黃文平、李卓彬,賈益民、林文肯、雷振剛、郭熙、章新勝等專家學(xué)者在座談會(huì)上發(fā)言。委員們認(rèn)為,海外華文教育是面向廣大華僑華人,特別是華裔青少年群體系統(tǒng)開展民族語(yǔ)言學(xué)習(xí)和中華文化傳承的一項(xiàng)重要工作,對(duì)于增強(qiáng)中華民族凝聚力、促進(jìn)中外文化交流、增進(jìn)友好關(guān)系、保持華僑華人的民族特性、提升國(guó)家軟實(shí)力等具有深遠(yuǎn)意義。委員們圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立健全支持海外華文教育的工作機(jī)制、按照華文教育自身特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)和規(guī)劃、編寫教材、培訓(xùn)師資、辦好國(guó)際學(xué)校等發(fā)表意見,提出建議。座談會(huì)氣氛活躍,大家發(fā)言踴躍,思考深入,俞正聲不時(shí)與發(fā)言者交流討論,不時(shí)在筆記本上記錄。
全國(guó)政協(xié)副主席杜青林、張慶黎出席座談會(huì),全國(guó)政協(xié)副主席萬(wàn)鋼、何厚鏵、李海峰在座談會(huì)上發(fā)言。
劉云山:扎實(shí)做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作
第二批教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來,各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹中央部署和要求,分層分類扎實(shí)推進(jìn),學(xué)習(xí)教育、聽取意見逐步深化,邊學(xué)邊改、邊查邊改初見成效,但同時(shí)一些地方和單位也存在工作不扎實(shí)、不深入、不到位的問題,會(huì)議要求采取有力措施加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問題,扎扎實(shí)實(shí)做好教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作。
劉云山在講話中說,第二批活動(dòng)單位特別是市、縣機(jī)關(guān)將于5月中下旬陸續(xù)進(jìn)入查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié),這是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效、打牢整改落實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求,精心組織實(shí)施,不折不扣做好每一項(xiàng)工作,使查擺問題真正到位、開展批評(píng)見到實(shí)效。學(xué)習(xí)教育、聽取意見效果不好的地方和單位要進(jìn)行“補(bǔ)課”、“回爐”,不急于進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。
劉云山說,把問題找準(zhǔn)找實(shí)是開展批評(píng)和自我批評(píng)的重要前提。要認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求,聚焦“四風(fēng)”找問題,不散光跑偏、避重就輕,使查找出來的問題與事對(duì)接、與人見面。要堅(jiān)持分層分類找問題,針對(duì)不同層級(jí)、不同類型單位,分別提出查擺問題的具體內(nèi)容和要求,不流于形式、大而化之。要敞開大門找問題,真心聽取群眾意見,使查擺出來的問題讓群眾認(rèn)可。
王岐山:落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要當(dāng)表率作示范
王岐山指出,黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)乎黨的生死存亡,關(guān)乎兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)能否得以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織要冷靜清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),更加自覺地肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。
王岐山強(qiáng)調(diào),黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須動(dòng)員全黨力量形成強(qiáng)大合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)主體責(zé)任要狠抓改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗,在黨的建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。要堅(jiān)持鞏固深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”,不斷凝聚黨心民心。作風(fēng)背后反映的是紀(jì)律問題。國(guó)有國(guó)法,黨有黨規(guī),管黨治黨靠的是鐵的紀(jì)律。要嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,強(qiáng)化黨員干部的組織意識(shí)和紀(jì)律觀念。要加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決查處那些不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部,形成有力震懾,遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
張高麗:推動(dòng)我國(guó)極地科學(xué)考察事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階
張高麗充分肯定了第30次南極考察隊(duì)取得的顯著成績(jī)。他說,全體考察隊(duì)員在極端艱苦困難的條件下,成功建立了我國(guó)第四個(gè)南極考察站——泰山站,“雪龍”號(hào)船首次實(shí)現(xiàn)了環(huán)南極大陸航行,開創(chuàng)了我國(guó)船舶環(huán)南極大陸航行的新航程,勝利完成了各項(xiàng)考察任務(wù)。考察期間,還完成對(duì)俄羅斯籍遇險(xiǎn)客輪乘客的成功救援,為祖國(guó)和人民爭(zhēng)得了榮譽(yù)。在考察隊(duì)返航途中,還參與了在南印度洋海域馬航失聯(lián)客機(jī)的搜尋行動(dòng)。
張高麗強(qiáng)調(diào),做好極地科學(xué)考察研究工作,功在當(dāng)代、利在千秋。有利于爭(zhēng)取與維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,實(shí)現(xiàn)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)目標(biāo);有利于深化人類對(duì)地球氣候與環(huán)境變化的認(rèn)知,拓展生存與發(fā)展空間;有利于極地資源的科學(xué)開發(fā)與利用,促進(jìn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。30年來,我國(guó)的極地科學(xué)考察事業(yè)取得了舉世矚目的成就。但人類對(duì)自然奧秘的探索永無(wú)止境,時(shí)代賦予我們新的使命。希望全體極地考察工作者進(jìn)一步明確肩負(fù)的歷史責(zé)任,繼續(xù)弘揚(yáng)極地精神,勇于改革創(chuàng)新,大膽探索實(shí)踐,努力建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。
■ 本期聚焦
編者按:近日,有媒體報(bào)道浙江首批聘任制公務(wù)員即將上任。此前,公務(wù)員聘任制已在全國(guó)不少城市地方試點(diǎn),社會(huì)上以及學(xué)術(shù)界對(duì)此的討論也從未間斷。浙江此舉,又再次引起各界的高度關(guān)注,與委任制相對(duì),聘任制能否真正打破公務(wù)員的“鐵飯碗”?與其他地方聘任制的無(wú)疾而終,浙江實(shí)行公務(wù)員聘任制又是否能夠完善聘用公務(wù)員的考核機(jī)制和退出機(jī)制?相關(guān)閱讀請(qǐng)點(diǎn)擊>>> 投稿信箱:lilun@people.cn
汪玉凱:最終將能打破公務(wù)員“鐵飯碗” 形成“能進(jìn)能出”機(jī)制
汪玉凱談到,公務(wù)員聘任制在我國(guó)的法律依據(jù)早已確定,《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定,機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。深圳市在我國(guó)較早開始探索,目前聘任制人員占公務(wù)員總數(shù)的十分之一左右,北京市也很早開始了試點(diǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,如果公務(wù)員聘任制的細(xì)則能夠制定完善,并且在實(shí)施過程中嚴(yán)格操作,是能夠在未來打破公務(wù)員終身制這一“鐵飯碗”的。
如何保證聘任制公務(wù)員“能進(jìn)能出”,汪玉凱指出,此類公務(wù)人員與傳統(tǒng)的公務(wù)員身份是一定區(qū)別的,畢竟不是終身制的概念。而且,我們采取的是雙向選擇的招聘模式,在考核方式上也有區(qū)別,所以,在退出機(jī)制方面是能夠保證“能進(jìn)能出”。
義烏市首批5名聘任制公務(wù)員年薪30萬(wàn)元是否是偏高?汪玉凱認(rèn)為,聘任制公務(wù)員收入較高于其他公務(wù)員有兩個(gè)原因:首先,此類公務(wù)人員沒有終身制的身份,其收入不會(huì)按照傳統(tǒng)公務(wù)員的收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定,其次,目前聘任制公務(wù)員的職位主要面向的是業(yè)界的高端人才,其專業(yè)技術(shù)性要求非常高,一般的公務(wù)人員是達(dá)不到其標(biāo)準(zhǔn),所以在收入方面也是參考社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,所以收入相對(duì)來講較高。
專家:聘任制公務(wù)員助力破除官本位
專家表示,聘任制公務(wù)員的出現(xiàn)對(duì)官本位意識(shí)是一次有力的沖擊。一方面,聘任制公務(wù)員在政府機(jī)關(guān)工作,卻與升遷無(wú)涉,只憑專業(yè)技術(shù)知識(shí)吃飯,這會(huì)對(duì)官場(chǎng)文化起到消解作用;另一方面,他們置身官場(chǎng)卻不用應(yīng)付那些復(fù)雜的人與事,也有助于避免無(wú)謂的政治游戲造成智慧浪費(fèi),提升行政和服務(wù)效率。
“聘任制要求公務(wù)員把注意力完全集中在工作上,而不是在職務(wù)的升遷上,這對(duì)于從機(jī)制上破除官本位有重要意義。”國(guó)家行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員考試測(cè)評(píng)研究中心副主任劉旭濤教授認(rèn)為,聘任制公務(wù)員本身就為適應(yīng)特定的崗位需求、完成特定的工作而產(chǎn)生,工資待遇可以按照市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)來制定,但讓他們擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并不合適。在這種制度設(shè)計(jì)下,官本位的思想自然就淡化了。
王錫鋅:公務(wù)員聘用制需完善上崗后的后續(xù)考察和退出機(jī)制
王錫鋅表示,公務(wù)員的聘任制在實(shí)施過程中,面臨一些“明規(guī)則”和“潛規(guī)則”的約束。“所謂的明規(guī)則,比如連續(xù)簽了兩個(gè)固定期限合同后,完成兩個(gè)聘期,按照勞動(dòng)合同法再來簽約,就是無(wú)固定期限合同。此外,從潛規(guī)則的角度說,一個(gè)人在一個(gè)單位工作時(shí)間長(zhǎng)了,他跟周圍都會(huì)發(fā)生方方面面的聯(lián)系,形成關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。”
在專家看來,如果不細(xì)致考慮聘任制公務(wù)員上崗后的后續(xù)考察和退出機(jī)制,這樣“瓷飯碗”就有熬成“鐵飯碗”的可能,從而背離了聘任制制度設(shè)計(jì)的初衷。
除了能否收到良好的效果,輿論對(duì)于公務(wù)員的聘任制的實(shí)踐過程還有更直觀的擔(dān)憂。根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定,“機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進(jìn)行公開招聘,也可以從符合條件的人員中直接選聘。”
董克用:公務(wù)員聘用制是委任制的有效補(bǔ)充
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授董克用指出,聘任制的出現(xiàn),也提示了需要改革公務(wù)員的入口環(huán)節(jié)。“凡進(jìn)必考”是很好的進(jìn)步,關(guān)鍵是如何考、考什么,制度設(shè)計(jì)要使進(jìn)入方式、吸引的人才更多元化,才能更好地適應(yīng)政府管理和服務(wù)多元需求。
董克用指出,其實(shí)委任制公務(wù)員也并非“終身制”,而是有瀆職等五大退出渠道,但由于考核表面化、走形式,導(dǎo)致退出機(jī)制生銹,運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。
董克用指出,不同類型公務(wù)員的職業(yè)生涯不一樣,但當(dāng)前我國(guó)都是以行政職務(wù)替代本義上的職業(yè)化,好像不帶“長(zhǎng)”字就沒進(jìn)步,這限制了大部分公務(wù)員的發(fā)展和工作積極性。
■“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”·重要評(píng)論專欄
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員:讓制度護(hù)航志愿服務(wù)
志愿服務(wù),是一種傳遞崇高精神追求和塑造良好社會(huì)風(fēng)尚的向善之舉。改革開放以來,我國(guó)的志愿服務(wù)經(jīng)歷了從自發(fā)到自覺、從零星分散到成規(guī)模有組織的歷史性變化,6000余萬(wàn)志愿者親切的微笑和活躍的身影刻畫下中國(guó)社會(huì)不斷邁向文明進(jìn)步的足跡。
但與13億人口相比,我國(guó)志愿者人數(shù)明顯偏少,志愿活動(dòng)的普遍性、經(jīng)常性明顯不足,志愿服務(wù)的規(guī)模、層次和水平亟待提升。擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍、提升志愿服務(wù)質(zhì)量、打造志愿服務(wù)品牌、規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng),是當(dāng)前發(fā)展志愿服務(wù)的迫切任務(wù)。這些工作都需要制度的保駕護(hù)航。
一個(gè)切合實(shí)際、科學(xué)合理的制度體系是一切事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)志愿服務(wù)的制度化建設(shè),是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。今年初,中央文明委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見》和《社區(qū)志愿服務(wù)方案》是指導(dǎo)我國(guó)志愿服務(wù)制度化建設(shè)的重要文件。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織落實(shí)。
光明日?qǐng)?bào):禮儀制度與社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)
習(xí)近平同志不久前在主持中共中央政治局就培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:“要建立和規(guī)范一些禮儀制度,組織開展形式多樣的紀(jì)念慶典活動(dòng),傳播主流價(jià)值,增強(qiáng)人們的認(rèn)同感和歸屬感。要利用各種時(shí)機(jī)和場(chǎng)合,形成有利于培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生活情景和社會(huì)氛圍,使核心價(jià)值觀的影響像空氣一樣無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不有。”
我國(guó)是文明古國(guó)、禮儀之邦。從古至今,大到“治國(guó)、平天下”,小到“修身、齊家”,中國(guó)人民的生活充滿著禮儀制度。這些禮儀制度成為廣大人民群眾行為的規(guī)范,維護(hù)著中華民族的和諧延續(xù)。“禮儀”二字意涵豐富,中國(guó)古代就是“禮治”的社會(huì),“禮”是國(guó)家政治與個(gè)人生活的規(guī)范。古代有“五禮”之說,體現(xiàn)了政治生活與個(gè)人生活中的道德規(guī)范。傳統(tǒng)社會(huì)的“禮”也孕育出了中國(guó)的宗法制,使“禮”與“法”并重成為治國(guó)之道、仁政標(biāo)準(zhǔn)。作為行為方式的“禮”便是“儀(式)”,儀式作為禮的表現(xiàn)形式,在不斷的演化中形成了自身的價(jià)值。制度化的“儀式”來源于國(guó)家對(duì)“禮”的規(guī)范和引導(dǎo),也發(fā)展成了禮儀制度,體現(xiàn)了國(guó)家的主流價(jià)值觀。“興正禮樂,度制于是政”,從傳說中的三皇五帝起,歷代統(tǒng)治者都非常重視禮儀典范的作用,將禮儀規(guī)范上升為國(guó)家的禮儀制度,成為國(guó)家治理體系中的重要環(huán)節(jié)。
河北日?qǐng)?bào):社會(huì)主義核心價(jià)值觀的本質(zhì)
社會(huì)主義核心價(jià)值觀,熔鑄著我們黨的政治主張,體現(xiàn)著社會(huì)主義的奮斗目標(biāo),凝結(jié)著中華民族的道德準(zhǔn)則,反映著全體人民的精神追求。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀表達(dá)了社會(huì)主義的價(jià)值理想。核心價(jià)值觀是一定社會(huì)形態(tài)的集中體現(xiàn),決定著這個(gè)社會(huì)的制度安排和運(yùn)行機(jī)制,是社會(huì)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序有效維持的基本依托。同樣,離開了與之相適應(yīng)的社會(huì)制度,核心價(jià)值觀也將難以延續(xù)和發(fā)展。堅(jiān)持社會(huì)主義制度,就必須堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀從本質(zhì)上來說就是馬克思主義的核心價(jià)值觀,是科學(xué)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的中國(guó)化形態(tài)。科學(xué)社會(huì)主義思想體系涉及的價(jià)值理念十分豐富,其中對(duì)“人的自由全面發(fā)展”和“平等正義”等的揭示,體現(xiàn)了科學(xué)社會(huì)主義最根本的價(jià)值理想,為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育指明了方向。
西藏日?qǐng)?bào):講好西藏故事 共筑中國(guó)夢(mèng)想
以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn),講好西藏故事
著眼于鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),動(dòng)員、激勵(lì)各族人民在道路自信、理論自信、制度自信中不懈團(tuán)結(jié)奮斗,堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的理想信念,離不開以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)的宣傳教育,把各族人民團(tuán)結(jié)和凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟下。
(一)社會(huì)主義核心價(jià)值觀是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)不可缺失的價(jià)值內(nèi)核。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),既包括政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等硬實(shí)力,也包括思想、文化、價(jià)值觀等軟實(shí)力。其中價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂,它在為中國(guó)夢(mèng)提供精神支撐的同時(shí),也將逐步彰顯強(qiáng)大生命力,觸及思想深處,使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的精神追求,外化為人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)夢(mèng)想不懈奮斗的具體行動(dòng)。
■“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”·專家解讀專欄
扈海鸝:文化自覺與核心價(jià)值觀建設(shè)
任何社會(huì)共同體都是文化共同體。核心價(jià)值觀反映一個(gè)民族精神文化生活的理想與追求。核心價(jià)值觀的闡述與建設(shè),是文化自覺的體現(xiàn)。人是符號(hào)動(dòng)物,人類生活依賴符號(hào)價(jià)值的認(rèn)同而生存。人類早期生活的禮儀、圖騰、宗教、村落習(xí)俗等,都是不同文化群體所看重的基本價(jià)值取向。其結(jié)果是塑造了一種規(guī)范的生活方式、行為方式以及人的意義世界。所以,文化自覺,其實(shí)是一種文明自覺。不論是那些古老文明國(guó)家,還是現(xiàn)代民族、那些成熟的現(xiàn)代國(guó)家,無(wú)一例外的都是如此。一個(gè)民族對(duì)核心價(jià)值的解釋,關(guān)乎它的文化傳統(tǒng)、社會(huì)理想、行為秩序,構(gòu)成了它的文化優(yōu)勢(shì)與特性。正如費(fèi)孝通先生所述,“我們不要忘記歷史,在50個(gè)以上的世紀(jì)這么長(zhǎng)的時(shí)間里,我們中國(guó)人沒有停止過文化的創(chuàng)造和發(fā)展”。中國(guó)古人所推崇的“天行健,君子以自強(qiáng)不息,地勢(shì)坤,君子將厚德載物”,“大學(xué)之道,在明明德、在親民、在止于至善”等理念,反映出儒家文化傳統(tǒng)的哲學(xué)理念,其價(jià)值自覺與文化自覺是聯(lián)系在一起的。從文化復(fù)興到19世紀(jì),歐洲社會(huì)進(jìn)化、進(jìn)步、啟蒙理性的理念,同樣具有很強(qiáng)的價(jià)值追求、“人的自覺”,最終形成“自由、平等、科學(xué)、民主”的文化訴求,支撐、影響了現(xiàn)代化的進(jìn)程,成為一種文明遺產(chǎn)。
孫來斌:用核心價(jià)值觀撐起中華民族的精神家園
人作為一種特殊的存在物,不僅需要物質(zhì)意義上的家園,而且需要精神意義上的家園。物質(zhì)意義上的家園,能給人遮風(fēng)擋雨、提供飲食起居之所,而精神意義上的家園則給人以精神支撐、情感寄托和心靈歸宿。從社會(huì)角度來看,精神家園不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的手段,而且也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的。就手段而言,精神因素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用早已引起思想關(guān)注。馬克思、恩格斯在晚年反復(fù)強(qiáng)調(diào):人類社會(huì)的進(jìn)步并非只是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,而是還要受到精神因素的制約。馬克斯·韋伯在《新教倫理與資本主義精神》一書中闡明:經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,不僅要受到技術(shù)和制度的創(chuàng)新的促進(jìn),而且在很大程度上還要受到精神力量的推動(dòng)。就目的而言,精神生活是人類生活的重要組成部分,精神因素的發(fā)展是人類發(fā)展的題中應(yīng)有之義。“人是精神,人之作為人的狀況乃是一種精神狀況。”存在主義哲學(xué)家雅斯貝爾斯的這段話雖然略顯夸張,但也不無(wú)道理,因?yàn)槿舜嬖诘母疽饬x只有在人的精神世界里才能得到最充分的解釋,即如其所言:“人不僅生存著,而且知道自己生存著。
冷興邦:讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沃土
社會(huì)主義核心價(jià)值觀,體現(xiàn)的是文化自覺與自信。任何文化都有其獨(dú)特的生長(zhǎng)環(huán)境,烙有各自特點(diǎn)的價(jià)值觀念,罔顧這一規(guī)律和事實(shí),強(qiáng)行移花接木、植樹種草,必然南轅北轍、事與愿違,甚至水土不服、一敗涂地。綜觀西方“民主、自由、人權(quán)”等核心價(jià)值理念,雖然是伴隨著資本主義的興起而形成的,但其思想根源還是來自古希臘文明和基督教文明兩個(gè)基本源頭,并且歷經(jīng)了幾個(gè)百年才最終塑身定型。如果不顧中國(guó)歷史、文化和國(guó)情,完全照搬照抄西方的價(jià)值觀,顯然在現(xiàn)實(shí)上是不可行的,后果上也是不可想象的。事實(shí)證明,沒有任何一個(gè)民族可以拋棄其文化傳統(tǒng)而重新開始。毛澤東同志說:“今天的中國(guó)是歷史的中國(guó)的一個(gè)發(fā)展;我們是馬克思主義的歷史主義者,我們不應(yīng)當(dāng)割斷歷史。從孔夫子到孫中山,我們應(yīng)當(dāng)給以總結(jié),承繼這一份珍貴的遺產(chǎn)。”因此,社會(huì)主義核心價(jià)值觀要贏得億萬(wàn)群眾,也必須扎根中華歷史文化土壤,注重傳承汲取傳統(tǒng)價(jià)值的精華。社會(huì)主義核心價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)倡導(dǎo)”,以我國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀念作為基本價(jià)值資源,賦予其符合時(shí)代要求的新內(nèi)涵新詮釋,使其打上了鮮明的民族精神底色,展示出渾厚深沉的歷史韻味和中國(guó)氣派,這正是深刻把握價(jià)值觀的發(fā)展規(guī)律,對(duì)中華傳統(tǒng)文化自覺、文化自信的真實(shí)表現(xiàn)。
張曉林:核心價(jià)值觀是我們生活中的共同價(jià)值觀
社會(huì)主義核心價(jià)值觀無(wú)疑代表著先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,體現(xiàn)了價(jià)值觀念和道德理念的先進(jìn)性要求,但它同時(shí)又有著廣泛的群眾性,具有深厚的社會(huì)基礎(chǔ),是價(jià)值觀念的先進(jìn)性要求和廣泛性群眾基礎(chǔ)的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一。不能狹隘地把社會(huì)主義核心價(jià)值觀看作只是社會(huì)先進(jìn)分子的價(jià)值觀,更不能視為少數(shù)精英的價(jià)值觀。
我們需要共同價(jià)值觀
黨的十八大指出:“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。”中共中央為此專門印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》,進(jìn)一步把24字箴言確立為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容。當(dāng)前的改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,為什么要在新的歷史條件下突出強(qiáng)調(diào)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?原因在于我們面臨全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新形勢(shì)新任務(wù),任務(wù)艱巨繁重,需要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,發(fā)揮核心價(jià)值觀的引領(lǐng)和激勵(lì)作用,克服前進(jìn)道路上的矛盾和問題,不斷奪取新的勝利。
舒剛:建設(shè)核心價(jià)值觀——人是中心
以人為中心,就要把價(jià)值觀建設(shè)落實(shí)到促進(jìn)人的全面發(fā)展上。人的全面發(fā)展是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn),也是馬克思主義關(guān)于人類未來社會(huì)發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)。馬克思主義認(rèn)為,未來理想社會(huì),不僅有物質(zhì)的極大豐富、社會(huì)分配的高度公平、社會(huì)文明程度的極大提高,而且要有人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展,就是人的智力、體力和心力的全面提升,也就是人的技能水平、健康水平和文明水平的全面提升。從這個(gè)角度看,價(jià)值觀在人的全面發(fā)展中,居于核心地位、主導(dǎo)地位,但又必須與人的其他方面的發(fā)展相互貫通、相互促進(jìn)。這啟示我們,價(jià)值觀建設(shè)不要單打一,不要僅僅就價(jià)值觀論價(jià)值觀,要與人的自我發(fā)展結(jié)合起來,與人的自我完善結(jié)合起來,把社會(huì)主義價(jià)值觀融入到人的勞動(dòng)技能的培養(yǎng)中,融入到職業(yè)素質(zhì)的教育中,融入到身心健康增進(jìn)中,融入到人的日常需求和日常生活中。在促進(jìn)人的全面發(fā)展中體現(xiàn)價(jià)值觀,用價(jià)值觀促進(jìn)人的全面發(fā)展,使之成為人的發(fā)展的一種需求、一種追求。
丁玲輝:發(fā)揮核心價(jià)值觀的引領(lǐng)功能
黨的十八大報(bào)告提出:“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。”這是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的具體表述,也是社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)核和精髓。面對(duì)世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢(shì)下價(jià)值觀較量的新態(tài)勢(shì),面對(duì)改革開放和多元多樣多變的新特點(diǎn),面對(duì)新時(shí)期推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的歷史任務(wù),培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不僅對(duì)于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固黨在西藏執(zhí)政基礎(chǔ),而且對(duì)消除不良社會(huì)風(fēng)氣、引領(lǐng)塑造良好社會(huì)風(fēng)尚,堅(jiān)定全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同意志,集聚起全面建設(shè)富裕和諧幸福法治文明美麗西藏、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的正能量有著重要作用。
■ 學(xué)習(xí)問答
1、社會(huì)主義核心價(jià)值觀重要的戰(zhàn)略意義是什么?
答:培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,是國(guó)家文化軟實(shí)力的核心內(nèi)容,對(duì)于提高國(guó)家文化軟實(shí)力,增強(qiáng)和壯大綜合國(guó)力具有重要的戰(zhàn)略意義。
當(dāng)今時(shí)代,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素,豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切愿望。我們黨科學(xué)把握時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和文化發(fā)展方位,把提高國(guó)家文化軟實(shí)力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略,擺在更加突出的位置。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是國(guó)家文化軟實(shí)力的核心內(nèi)容,大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過程,也是提高國(guó)家文化軟實(shí)力的過程。
培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,能夠增強(qiáng)中華民族的凝聚力。國(guó)家文化軟實(shí)力在很大程度上表現(xiàn)為民族凝聚力,這種凝聚力主要來自人們對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)同和追求。要把全國(guó)各族人民凝聚起來,形成全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大合力,必須在全社會(huì)大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范,使人們超越民族、血緣、語(yǔ)言、地域等方面的差異,超越階層、行業(yè)、職業(yè)、利益等方面的差異,增強(qiáng)對(duì)中華民族大家庭的向心力和歸屬感,不斷鞏固民族團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。
2、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理論源頭在哪里?
答:任何一種社會(huì)價(jià)值觀都不是自然產(chǎn)生的,都有自己的理論源頭。社會(huì)主義核心價(jià)值觀,在吸收人類文明成果的基礎(chǔ)上,它的理論源頭就是馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論。
意識(shí)形態(tài)是在一定歷史條件下,占統(tǒng)治地位的階級(jí)或集團(tuán)為維護(hù)和發(fā)展其統(tǒng)治而建構(gòu)的價(jià)值觀念體系和行為規(guī)范體系。它是對(duì)各種社會(huì)意識(shí)形式的總體性提煉和概括,在該社會(huì)精神生活領(lǐng)域占統(tǒng)治地位。馬克思指出,占統(tǒng)治地位的思想觀念不過是占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系在觀念上的表現(xiàn)。統(tǒng)治階級(jí)不僅是物質(zhì)生產(chǎn)的控制者,也是思想觀念生產(chǎn)的控制者,調(diào)節(jié)自己時(shí)代的思想觀念的生產(chǎn)和分配。作為統(tǒng)治階級(jí)思想觀念的意識(shí)形態(tài),實(shí)際上就是“制度化的思想體系”,是對(duì)一種社會(huì)制度合法性的基礎(chǔ)論證,并以思想和價(jià)值觀念形態(tài)發(fā)揮作用,目的在于使社會(huì)成員認(rèn)同現(xiàn)存的社會(huì)制度和生活。意識(shí)形態(tài)應(yīng)當(dāng)是目的性與因果性的統(tǒng)一,也即合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。意識(shí)形態(tài)不是自發(fā)產(chǎn)生的,而是統(tǒng)治階級(jí)或集團(tuán)自覺建構(gòu)的。主流意識(shí)形態(tài),也即核心意識(shí)形態(tài)。它是意識(shí)形態(tài)的核心部分,是統(tǒng)治階級(jí)價(jià)值觀念體系和行為規(guī)范體系中的核心價(jià)值觀念體系和行為規(guī)范體系。主流意識(shí)形態(tài)是對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治上層建筑和統(tǒng)治階級(jí)意志的集中反映。主流意識(shí)形態(tài)作為意識(shí)形態(tài)的核心部分統(tǒng)攝意識(shí)形態(tài),并進(jìn)而統(tǒng)攝全社會(huì)的價(jià)值觀念和行為規(guī)范。它對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治上層建筑、人的發(fā)展、傳統(tǒng)文化、民族精神、國(guó)民心理、文學(xué)藝術(shù)等都有重要的影響,在有的情況下具有決定性作用。
3、為什么要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?
答:培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,是黨的十八大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),黨的十八屆三中全會(huì)又對(duì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作出了重要闡述,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》也進(jìn)行了具體部署。這是我們黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和思想理論建設(shè)上的又一重大創(chuàng)新,充分反映了我們黨對(duì)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)歷史方位的準(zhǔn)確把握,體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度自覺。我國(guó)是發(fā)展中大國(guó),又處在前所未有的大變革、大發(fā)展時(shí)期,尤其離不開用科學(xué)的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范來統(tǒng)一思想、凝聚力量。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的力量源泉。在全社會(huì)大力倡導(dǎo)核心價(jià)值觀,引導(dǎo)人們自覺追求和實(shí)踐中國(guó)夢(mèng)所蘊(yùn)含的價(jià)值理想,就能不斷增強(qiáng)人們的道路自信、理論自信、制度自信,激發(fā)開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的精神力量;社會(huì)主義核心價(jià)值觀是全面深化改革的推進(jìn)器。用核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮,能夠最大程度引導(dǎo)廣大干部群眾把個(gè)人價(jià)值追求轉(zhuǎn)化為國(guó)家和社會(huì)的共同價(jià)值取向,更好地凝聚共識(shí)、形成合力;社會(huì)主義核心價(jià)值觀是破解轉(zhuǎn)型期思想問題的導(dǎo)航燈。用核心價(jià)值觀解疑釋惑、正本清源、指引方向,就能鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。