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習(xí)近平小崗村釋放農(nóng)村改革信號——“讓農(nóng)民盡快富起來”
作者:時間:2017-06-01點擊數(shù)量:

近日,習(xí)近平總書記在安徽考察期間,在鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào),中國要強農(nóng)業(yè)必須強,中國要美農(nóng)村必須美,中國要富農(nóng)民必須富。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,加大推進新形勢下農(nóng)村改革力度,加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。小崗村是農(nóng)村改革的主要發(fā)源地。1978年,安徽省滁州市鳳陽縣小崗村18戶村民按下紅手印。一份大包干的“生死契約”,成為中國改革開放的一聲春雷。那么,總書記為什么要到小崗村這個中國改革史的第一個“地標”,重溫改革歷程?本次農(nóng)村改革座談會都釋放了什么改革信號?學(xué)習(xí)路上為您解答。

“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”

春風(fēng)拂面,麥浪滾滾。4月25日,習(xí)近平總書記一行驅(qū)車來到安徽省滁州市鳳陽縣小崗村,下麥田、進農(nóng)家。習(xí)近平來到“當(dāng)年農(nóng)家”院落,了解當(dāng)年18戶村民按下紅手印,簽訂大包干契約的情景,習(xí)近平感慨道:“當(dāng)年貼著身家性命干的事,變成中國改革的一聲驚雷,成為中國改革的一個標志。”他強調(diào),雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。今天在這里重溫改革,就是要堅持黨的基本路線一百年不動搖,改革開放不停步,續(xù)寫新的篇章。

隨后,習(xí)近平在小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會時強調(diào),改革開放以來農(nóng)村改革的偉大實踐,推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化,為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻。這些巨大變化,使廣大農(nóng)民看到了走向富裕的光明前景,堅定了跟著我們黨走中國特色社會主義道路的信心。對農(nóng)村改革的成功實踐和經(jīng)驗,要長期堅持、不斷完善。

習(xí)近平指出,當(dāng)前,農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代化建設(shè)的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。全黨必須始終高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好,不斷抓出新的成效。解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,根本靠深化改革。

“新形勢下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系”

土地是農(nóng)民的“命根子”,保護農(nóng)民的土地權(quán)利,是對農(nóng)民最直接、最具體、最實在的保護。習(xí)近平在座談會上指出,新形勢下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。最大的政策,就是必須堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持農(nóng)村土地集體所有,堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。要抓緊落實土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度,真正讓農(nóng)民吃上“定心丸”。

習(xí)近平強調(diào),完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,要順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿,把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行。這是農(nóng)村改革又一次重大制度創(chuàng)新。放活土地經(jīng)營權(quán),推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),政策性很強,要把握好流轉(zhuǎn)、集中、規(guī)模經(jīng)營的度,要與城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)科技進步和生產(chǎn)手段改進程度相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高相適應(yīng)。

“把選擇權(quán)交給農(nóng)民,由農(nóng)民選擇而不是代替農(nóng)民選擇”

“十分珍惜和合理利用每寸土地,切實保護耕地”是我國的基本國策。然而,近年來,一些農(nóng)村土地開發(fā)利用顯得無規(guī)劃管理,出現(xiàn)掠奪性的開發(fā)利用土地資源現(xiàn)象。土地面積銳減,耕地尤其是基本農(nóng)田保護面臨嚴峻的形勢。

為此,習(xí)近平指出,要尊重農(nóng)民意愿和維護農(nóng)民權(quán)益,把選擇權(quán)交給農(nóng)民,由農(nóng)民選擇而不是代替農(nóng)民選擇,可以示范和引導(dǎo),但不搞強迫命令、不刮風(fēng)、不一刀切。不管怎么改,都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了,不能把農(nóng)民利益損害了。

習(xí)近平強調(diào),深化農(nóng)村改革需要多要素聯(lián)動。要在堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的同時,著力推進農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,推進供銷合作社綜合改革,健全農(nóng)業(yè)支持保護制度,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。

“不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟上吃虧”“讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來”

“食為人天,農(nóng)為正本。”長期以來,我國糧食主產(chǎn)區(qū)財政經(jīng)濟狀況比較緊張,經(jīng)濟發(fā)展滯后,農(nóng)民種糧比較效益偏低,基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,影響了主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。有媒體報道在一些玉米主產(chǎn)區(qū),農(nóng)民增產(chǎn)了之后反而沒有增收,糧種得越多反而越吃虧。

為此,習(xí)近平在本次座談會上指出,在政策上,要考慮如何提高糧食生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民種糧收入,實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進,不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟上吃虧,不讓種糧大縣在財政上吃虧。

習(xí)近平強調(diào),加快農(nóng)村發(fā)展,要緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村3大任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保國家糧食安全基礎(chǔ)上,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍,形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍。增加農(nóng)民收入,要構(gòu)建長效政策機制,通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等多種途徑,不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來。

“努力讓廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”

習(xí)近平在座談會上指出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要規(guī)劃先行,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,補農(nóng)村短板,揚農(nóng)村長處,注意鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁。要因地制宜搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,創(chuàng)造干凈整潔的農(nóng)村生活環(huán)境。

習(xí)近平強調(diào),農(nóng)村穩(wěn)定是廣大農(nóng)民切身利益。農(nóng)村地域遼闊,農(nóng)民居住分散,鄉(xiāng)情千差萬別,加強和創(chuàng)新社會管理要以保障和改善民生為優(yōu)先方向,樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念。要形成農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展合力,努力讓廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè),開展突出治安問題專項整治,引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺守法用法。

“黨管農(nóng)村工作的傳統(tǒng)不能丟”“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做廣大農(nóng)民貼心人”

村干部工作能力直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。當(dāng)下,一些農(nóng)村的黨員干部文化素質(zhì)不高、法治意識不強、領(lǐng)導(dǎo)能力弱、辦事能力差,不同程度存在拉幫結(jié)派、長期不參加黨的組織生活等負面行為。

對此,習(xí)近平強調(diào),黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟。各級黨委要加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多到農(nóng)村走一走、多到農(nóng)民家里看一看,了解農(nóng)民訴求和期盼,化解農(nóng)村社會矛盾,真心實意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際問題,做廣大農(nóng)民貼心人。要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為落實黨的政策、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

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